跳出“一亩三分地” 北京:扛起京津冀协同发展首都责任 2024年07月09日08:45 | 来源:北京日报 从共修一条路、一座桥,到携手培育一条产业链,再到联合打响“蓝天保卫战”……21万平方公里的京畿大地上,过去三省市“单打独斗”升级为“联合行动”。 十年前,京津冀协同发展上升为国家战略,一场锻造新的区域发展增长极的深刻变革徐徐展开。从谋思路、打基础、寻突破,到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难,北京以减量发展的巨大勇气扛起了协同发展的首都责任。打破“一亩三分地”的藩篱,克服传统惯性思维束缚,北京在瘦身提质中为区域高质量发展注入强大活力,携手津冀共同打造中国式现代化建设的先行区、示范区。 2021年春,两地与地铁相关的各部门齐聚通州,共同对这一条地铁线进行会商,大家想出的办法比问题多:针对投资,京冀创新性地按约定比例设立合资公司,主导项目建设;北京在地铁建设方面更有经验,全线技术审查由北京统筹,具体规划等行政审批由各属地负责;三河市设置工作协调机构,专门负责协调及相关手续办理,避免建设单位频繁往返于北京和河北之间。在双方推动下,22号线迅速开工,今年年底将完成约50%的工程量。 协同发展,就是以改革的力量持续破除“一亩三分地”藩篱的过程。市发改委相关负责人介绍,十年间,三地生态环境联防联控持续强化,2023年京津冀细颗粒物平均浓度较2014年下降57.3%,由“持续向好”向“蓝天常见”转变;公共服务合作深化拓展,累计成立15个跨区域特色职教集团(联盟),组建24个京津冀高校联盟;全面取消三地异地就医备案,9900余家定点医疗机构异地就医门诊费用直接结算;共同推进京津冀“一卡通”建设,加快实现三地社保卡跨省通用、一卡多用…… 看到了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋,相关企业不断集聚。北京拥有雄厚的研发创新实力,天津在燃料电池汽车标准及检测等方面具有优势,河北可再生能源丰富、拥有重型物资运输需求。“京津冀的资源流动起来,以各自的优势发展氢能产业链上的不同节点。”于民说,三地分工协作、相互融合、各有侧重,造就了“1+1+1>3”的区域发展优势。 协同发展的过程中,三地频频发力,以改革推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。去年,京津冀联合绘制6条产业链图谱,首次聚“链”联合招商,从过去单打独斗的“三国演义”变为联合作战的“桃园三结义”。 突破卡点、打通堵点,创新与产业的合作如车流人流一样愈发活跃。2023年,北京流向津冀技术合同成交额748.7亿元、同比增长109.8%;中关村企业在天津、河北已设立分支机构超1万家,天津滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城累计注册企业超5000家、1500家。 十年,三地经济总量连跨5个万亿元台阶,生机勃勃的现代化首都都市圈已然浮现。当协同发展迈入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,改革将不断激发区域的活力,构筑引领全国高质量发展的重要动力源。本报记者曹政 (责编:董兆瑞、高星) |