打好消费投资“组合拳” 激活内需增长新动能

杜雨萌

2026年03月09日08:57 | 来源：证券日报

消费稳则经济稳，内需强则根基固。当前，面对日趋严峻的外部环境与国内供强需弱的结构性矛盾，坚持扩大内需这一战略基点已成为筑牢经济安全底线、实现高质量发展的战略之举与紧迫任务。

从年度工作部署看，扩大内需已连续两年位列政府工作任务首位。上述政府工作报告提出，要着力建设强大国内市场。强调要坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

“2026年消费品以旧换新支持资金额度较2025年的3000亿元略有下降，但这反映的是家电等耐用品经过近两年政策拉动、短期内重复购买空间趋于收窄的客观规律，因此，政策重心相应从规模扩张转向提质增效。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示。

这一点，从2026年“两新”政策呈现出的“精准发力，提质增效”可见一斑。比如，在汽车以旧换新补贴方式上，2026年将此前定额补贴优化调整为按车价比例补贴，报废更新补贴最高2万元、置换更新补贴最高1.5万元。在家电以旧换新方面，则进一步明确六大类产品，通过集中资源，让补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强，“得补率”更高。

国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上进一步介绍，投资方面，今年国家发展改革委将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。比如，推进“六张网”和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。

“在扩大有效投资方面，要将投资于物与人紧密结合。”全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖在接受《证券日报》记者采访时表示，除了要投资高端制造、新能源、人工智能等极具成长潜力的战略性新兴产业和未来产业，也需要保证民生类投资的比重。如在教育、医疗、养老和育儿等领域加大政府扶持力度，有效减轻家庭负担，进而释放消费潜力。

从“扩大内需”到“内需主导”，当消费提振与投资扩大形成良性共振，中国经济的内生增长基础将持续夯实，超大规模市场的优势将进一步释放。总体而言，扩大内需既是我国有效应对外部环境不确定性、增强经济发展韧性的战略选择，更是畅通国民经济循环、推动高质量发展、扎实推进中国式现代化的必经之路。

(责编：罗知之、陈键)