深入学习贯彻二十届四中全会精神体会选登三十九

统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局

综合管理部  张明焰

党的二十届四中全会将"坚持统筹发展和安全"明确为"十五五"时期经济社会发展必须遵循的重要原则，强调"安全是发展的前提，发展是安全的保障"。这一重要论断深刻揭示了发展与安全的辩证统一关系，为我们在新征程上有效应对各种风险挑战提供了科学指引。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势错综复杂，我国发展面临的外部环境不确定性明显增大。全会深刻指出，"十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的背景下，统筹发展和安全具有特殊重要的战略意义。发展是安全的基础，安全是发展的条件，只有实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能确保中国式现代化行稳致远。

全会明确提出推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。具体而言，要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，构建全方位、多层次、宽领域的国家安全格局。

发展是解决一切问题的基础和关键。全会提出建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等一系列战略部署，既是推动高质量发展的重大举措，也是筑牢国家安全屏障的根本之策。特别是在科技领域，全会强调要加强原始创新和关键核心技术攻关，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，这对于突破"卡脖子"技术瓶颈、维护国家科技安全具有重大战略意义。

全会强调要着力做强国内大循环，畅通国内国际双循环，以新安全格局保障新发展格局。这要求我们在扩大高水平对外开放的同时，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，增强国内大循环的内生动力和可靠性。同时，要积极稳妥化解各类风险，防范化解地方政府债务风险，维护经济社会大局稳定。

全会提出如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，坚持党对人民军队绝对领导，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，为国家安全提供坚强战略支撑。

学习贯彻全会精神，我们要深刻把握发展和安全的辩证统一关系，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展，为全面推进中国式现代化提供坚实安全保障。